近日，法國電力集團（EDF）首席執行官盧克·雷蒙特（Luc Rémont）突然遭到法國政府的解雇。據法國政府消息人士透露，此次人事變動與法國國內電價持續高漲、民眾及企業的強烈不滿有關。

在輿論壓力下，電價問題已成為社會焦點，法國政府強迫EDF必須做出改變。

電價高漲是直接導火索

在法國民眾和工業企業的“口誅筆伐”下，電價成了雷蒙特被解雇的直接導火索。

法國是歐洲電力市場的重要參與者，長期以來依賴核電站提供穩定且相對廉價的電力。EDF則作為負責全法國發、輸、配電業務的國有企業以及全球最大的核電運營商，肩負著完成公共服務事業的使命。

然而，近年來受能源危機、核電機組檢修延遲及歐洲電力市場機制等因素的影響，法國電價屢創新高。法國多年前制定的電力市場特殊機制也加劇了矛盾。

為了在EDF這一大型企業就能承擔起大量電力供應的情況下創造出競爭，法國于2010年推出了ARENH機制。該機制要求EDF以遠低于市場價格的售價向競爭對手長期出售部分核電產能，以促進市場競爭。然而，俄烏沖突后歐洲電價飆漲，EDF被迫仍以遠低于市場的價格售電，導致了巨額虧損。

盡管ARENH機制將于2025年底到期，但法國政府又推出了一個新的核電生產分配機制——CAPN機制。

CAPN機制旨在通過優惠電價繼續支持本土高耗能產業（如鋼鐵、化工、鋁業）的競爭力，但截至2025年3月，僅有1%的簽約目標達成。一方面是因為工業客戶對EDF的競爭定價策略強烈不滿。圣戈班集團CEO伯努瓦·巴贊公開指責EDF“對法國工業豎起了中指”，稱電價可能從過去的每兆瓦時40歐元翻倍至80歐元，導致企業推遲在法國的投資計劃，甚至考慮外遷生產。另一方面EDF則堅持認為，必須提高電價以確保公司財務健康，尤其是需要為新建6座EPR-2核反應堆和償還550億歐元債務籌集資金。

CAPN機制的設計未能平衡政府補貼需求與企業盈利目標，最終成為“死結”。

政策推進不順是根本

更深層的原因，是雷蒙特與馬克龍政府在新核電項目推進上的矛盾。

2022年，為了實現連 任，馬克龍提出了“核能復興計劃”。當年2月，馬克龍宣布法國核能復興的時機已成熟，表示應在不影響安全的前提下為在運核電廠延壽，并新建6臺EPR-2機組，同時保留未來增建8臺機組的選項。首批3對EPR-2機組計劃依次在龐里（Penly）、格拉夫林（Gravelines）和布熱（Bugey）廠址建設，預計2027年開工。

EDF被選中為實現馬克龍計劃的實施者。然而，幾年過去，EDF仍未敲定建設方案，成本估算和工期規劃屢次推遲，引發法國政府不滿。

此前，弗拉芒維爾EPR反應堆項目因成本超支四倍、工期延誤十年而飽受批評，政府要求EDF“避免重蹈覆轍”，但雷蒙特更傾向于優先優化現有核電站運營，而非加速新項目落地。此外，雷蒙特主張將EDF定位為“歐洲能源巨頭”，積極拓展英國、波蘭等國際市場，這與馬克龍“法國優先”的工業政策直接沖突。

因此，法國政府決心換一位更能執行政府決策的CEO來領導這家全球最大的核電運營商。雷蒙特的離任便標志著法國能源政策從“市場化”向“政治化”的轉向。

如今，被委任為EDF新CEO的伯納德·豐塔納（Bernard Fontana）的首要任務便是推動新核電項目落地，并以更低的電價留住工業客戶。然而，這一調整可能犧牲EDF的財務可持續性——若電價長期與生產成本脫鉤，其債務壓力將進一步惡化。

對法國而言，這一事件暴露了國有能源企業的雙重角色困境：既是國家戰略的執行者，又是市場競爭的主體。如何在能源安全、去碳化目標與經濟效益之間找到平衡，將是法國面臨的長期挑戰。