在2024年1月叫停新建電池儲能項目之后，美國加利福尼亞州索拉諾縣（Solano County）政府針對電池儲能系統制定了新的分區法規。

2024年1月實施的這項暫停令將于今年年底到期，日前，索拉諾縣規劃部門向該縣規劃委員會匯報了制定新的電池儲能系統分區法規進展。

與美國其他一些選擇全面禁止該技術的當地司法管轄區不同，索拉諾縣規劃部門在電池儲能系統分區方面采取了更加平衡的方式，并啟動了為期20個月的制定新標準流程。

加州政府應充分考慮地方規劃和條例

8月12日，在索拉諾縣規劃委員會舉辦的一次會議上，規劃師Erik Hagstrom解釋說，該規劃委員會歷來將電池儲能系統視為普通基礎設施開發項目，并沒有制定額外標準和法規。

Hagstrom表示，到目前為止，索拉諾縣政府已經與Middle River 電力公司和NextEra Energy Resources（NEER）公司就其轄區內建設兩座獨立部署電池儲能系統事宜進行了洽談。

據行業媒體報道，目前，NEER公司計劃部署的Corby電池儲能系統正在由加州能源委員會根據其自主選擇認證方案進行評估。

該方案由加州州長Gavin Newso于2022年推出，以作為規模超過200MWh電池儲能系統的當地管理許可程序的替代方案。

盡管加州能源委員會（CEC）對電池儲能項目的審批擁有最終決定權，但索拉諾縣資源管理主任James Bezek解釋了地方分區法規在加州政府管理流程中的重要性。

他表示：“加州政府必須充分考慮我們的總體規劃或任何已經實施的法規。”

Bezek指出，索拉諾縣新的電池儲能系統分區法規將對NEER公司的Corby電池儲能系統是否獲批具有重大意義，但其前提是該項目必須及時完成。

雖然NEER公司已經向加州能源委員會（CEC）提交了部署Corby電池儲能系統的申請，但最近加州能源委員會（CEC）認為其申請不完整，要求該公司提供更多信息。

索拉諾縣規劃委員會負責人Allan Calder表示，該委員會為加州能源委員會（CEC）提供意見、信息、問題、最佳實踐標準以及期望實現的目標，因此加州能源委員會（CEC）對于NEER公司提交申請進行審核更為謹慎。

一旦加州能源委員會（CEC）認為申請材料完整，就必須在270天內批準或拒絕該項目，而目前正在審核的是Engie公司計劃在蒙特雷縣圣胡安卡皮斯特拉諾市建設的1GWh儲能項目。

如果Engie公司提交的申請獲得通過，該公司必須在2026年1月25日之前批準或拒絕該項目開發。

電池儲能系統分區的平衡之道

在最近一次會議上，索拉諾規劃部門的匯報被索拉諾縣委員Monica Brown打斷，她對電池儲能系統可能發生火災表示擔憂。

Brown說：“無論法規制定的結果如何，我認為存在火災發生的可能性。”她指的是Vistra公司在加利福尼亞州運營的莫斯蘭汀電池儲能系統在今年1月發生的火災。

索拉諾縣委員John Vasquez對Brown的觀點表示贊同，并強調了加州能源委員會的管理流程可能存在問題。

Vasquez說：“如果開發商向州政府申請項目并獲得審批，并且審批標準比我們設定的標準還低，這確實會造成雙重標準。”

盡管Brown呼吁索拉諾縣規劃部實施非常嚴格的電池儲能系統分區法規，但Erik Hagstrom解釋說，從長遠來看，這對該縣并沒有好處。

Hagstrom說：“我們正在努力制定一項限制不過于嚴格的條例，這樣開發商就不會有直接去向州政府提交申請，所以保持某種平衡是至關重要的。”

談到發生火災的莫斯蘭汀電池儲能系統，Hagstrom補充說：“由于該項目引發的火災問題，其室內部署方式已不再被允許。”他指的是該項目的室內倉庫式設計和三元鋰電池。

據報道，獨立電力生產商（IPP）Aypa Power公司的一名代表在最近一次印第安納州擬建項目的規劃會議上，將莫斯蘭汀電池儲能項目描述為“構建電池儲能系統的反面教材”。

制定更全面的法規

在制定電池儲能系統分區法規的過程中，索拉諾縣成立了一個工作組，其成員包括農業、應急響應、危險材料和儲能行業等眾多領域的利益相關者。

索拉諾縣規劃部門與美國消防協會（NFPA）、美國保險商實驗所（UL）和美國電力研究院（EPRI）等多個協會和組織協商之后制定了一項法規。Hagstrom認為，該法規與加州其他地方政府類似法規相比更為全面。

也就是說，與大多數限制部署電池儲能系統的法規一樣，該縣將限制在高火災風險區域部署電池儲能系統，強制要求符合NFPA 855標準和UL 9540標準，要求應急響應計劃需要通過當地消防部門審核，并禁止建設室內電池儲能系統。

盡管某些安全和審批要求已經確定，但索拉諾縣規劃委員會仍未就安全距離要求和是否允許在農業用地上部署電池儲能系統做出最終決定。