對企業碳排放量實施配額管理，是全球控制溫室氣體排放、促進用能效率提升和能源結構優化的主要手段之一。2月22日，記者從市生態環境局獲悉，寶山鋼鐵股份有限公司、上海華誼能源化工有限公司、中國東方航空股份有限公司等314家企業位列《上海市納入碳排放配額管理單位名單（2020版）》。

科學設置排放“天花板”

通俗點說，企業要排放碳，絕對不是想怎么排就怎么排，納入碳排放配額管理的單位都有一個碳排放量的“天花板”。

如果實際年度碳排放量頂穿了“天花板”，那只有兩條路可選：第一條，在碳排放交易平臺上購買其他單位的“余額”；第二條，無法按規履行配額清繳義務的，將被監管部門責令履行義務，還可能被處以5萬元以上10萬元以下罰款，并留下不光彩的失信記錄。

市生態環境局公布的數據顯示，2020年度，上海碳排放交易體系配額總量為1.05億噸（含直接發放配額和儲備配額）。這相當于上海碳排放總量的“天花板”，各相關單位可獲得的碳排放配額只能從中分配。

不少企業擔心，“天花板”設得太低，可能會“卡脖子”。

市生態環境局表示，上海的配額方案能夠兼顧企業發展的實際情況，其中就包括一些企業因快速發展導致碳排放量猛增的情況。據悉，2020年納管企業的基礎配額根據不同情況，分別采取行業基準線法、歷史強度法和歷史排放法等方法來確定。在具備條件的情況下，優先采用行業基準線法和歷史強度法等基于排放效率的分配方法。

節省配額，企業能獲利

“大手大腳”的結果是自掏腰包彌補“虧空”，甚至還可能面臨法律風險，一系列舉措倒逼排放單位重視轉型升級、調整工藝，降低碳排放量，在碳排放配額上“省吃儉用”。而省下的配額既能為新的發展留足空間，也可以放到市場上交易，因環保而得到充足的回報。

上海市碳排放交易市場于2013年11月26日啟動，至今已有7年多。根據公開的資料，截至2019年12月31日，上海碳排放交易市場共有包括納管企業和投資機構在內的676家單位開戶交易，所有現貨品種累計成交量1.28億噸，累計成交額13.91億元。

據悉，上海碳排放配額價格自26元/噸起步，最高達到過48元/噸，目前約為40元/噸。假設某企業某年的實際碳排放量低于配額，省下了10萬噸碳排放配額，那么按照40元/噸的市場價格，可以獲得400萬元的利潤空間。

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