【據悉COP26談判代表更加接近就全球碳市場達成協議】第26屆聯合國氣候變化大會(COP26)即將在蘇格蘭舉行，屆時各國將更加接近就建立一個全球碳市場達成協議，此前巴西方面表示愿意做出妥協。據知情人士透露，巴西軟化了對《巴黎協定》第六條款的立場，該條款旨在為各國和企業創建一個框架，通過碳信用額度交易來實現氣候目標。而在2019年的COP25上，巴西不愿與歐盟就該條款細則妥協，導致談判陷入僵局。盡管如此，歐盟很可能會要求巴西作出更多的讓步。歐盟一再強調達成一份糟糕的協議將比不達成協議更糟糕。（金十數據）

第26屆聯合國氣候變化大會（簡稱氣候大會）將于10月31日至11月12日在英國舉行，這是《巴黎協定》進入實施階段以來的第一次氣候大會。10月24日有消息稱，由于巴西軟化了對《巴黎協定》第六條的立場，該屆氣候大會有望達成全球碳市場機制的協議, 這也是該屆氣候大會的最大看點。

近日，在我國生態環境部與我國駐英國使館聯合舉辦的生物多樣性和應對氣候變化問題線上中外記者會上，我國相關部門表示，中方對第26屆聯合國氣候變化大會成果抱有高度期待，把完成《巴黎協定》實施細則談判，特別是完成第六條等實施細則核心遺留問題作為大會的重點任務。

第26屆氣候大會有望達成全球碳市場協議

《巴黎協定》第六條涉及全球碳市場機制和合作，旨在幫助在全球范圍內形成一個具有凝聚力的多邊碳定價機制，提升全球碳市場透明度。

根據相關報道，由于巴西軟化了對《巴黎協定》第六條的立場，第26屆氣候大會有望達成一項全球碳市場機制的協議。

這并非聯合國氣候變化大會首次聚焦全球碳市場。在2019年召開的第25屆氣候大會上，與會各國代表曾就《巴黎協定》第六條細則進行艱苦談判，不過由于巴西不愿與歐盟就相關細則妥協，導致談判陷入僵局，最終未能就全球碳市場機制達成共識。

在第26屆氣候大會召開前夕，業內再次期望各國能就《巴黎協定》第六條實施細則達成共識。

10月11日，國際商會秘書長約翰?丹頓向全球氣候部長發表公開信。丹頓在信中表示，出于對環境和經濟兩方面的考量，全球商界應盡快推動各國政府就《巴黎協定》第六條實施細則達成共識。

丹頓強調，當前大部分的國內氣候政策并不足以在2050年前將全球升溫控制在1.5攝氏度以內，鑒此，建立國際碳市場將成為加快全球經濟“脫碳”進程的迫切手段，而《巴黎協定》第六條則是建立國際碳市場的強有力保障。

丹頓指出，有研究表明，《巴黎協定》第六條如果有效實施，到2030年,可將各國執行氣候承諾的總成本減少一半以上，且每年可以為全球氣候行動節省高達2500億美元。反之，未來幾年的氣候行動成本將會大大增加。

根據Refinitiv統計，2020年，全球碳市場規模增長20%，市場規模已經達到2720億美元。截至2020年，全球碳市場的覆蓋范圍包括一個超國家碳市場（歐盟）、八個國家碳市場和二十四個地區碳市場。碳市場覆蓋的碳排放量已經占到全球總碳排放量的14%，碳市場覆蓋地區的人口約占全球人口總數的八分之一，碳市場覆蓋地區GDP產值占全球GDP的37%。由此可見，碳市場直接影響到能否實現《巴黎協定》的碳減排目標。

碳排放權天然具有國際自由流動屬性

康橋經濟社研究員、香港大學經管學院博士后潘聿航此前接受證券時報記者采訪時表示，國際碳市場的聯通，需要各國在市場設計的諸多方面達成一致：國家間具體的減排目標、碳排放的核算方式、碳配額的分配規則等，“即使上述方面達成一致，碳市場的互聯互通很有可能導致一國的用碳成本急速上升，國內企業競爭力下降，進而影響該國的就業與經濟，因此，部分國家對加入國際碳市場會有顧慮。”

然而，由于氣候變化的全球外部性，碳排放權天然具有國際自由流動的屬性，業內人士一直呼吁全球的碳市場進行相關合作，以提升碳市場的效率。

在今年6月份舉行的第十三屆陸家嘴論壇上，匯豐控股有限集團主席馬克·塔克表示，希望G7會議能夠推動有效的碳定價機制，包括不同國家之間的碳積分國際轉移以及自愿碳補償市場發展等，以推動透明的定價和交易。

法國巴黎銀行董事長讓·勒米埃也表示，是否需要及如何有效鏈接起全球不同的碳市場，各國如何進行標準、議程上的合作，尋找有效解決方案，這些問題對提升全球碳市場效率非常重要。

“應對氣候變化，從物理層面是沒有辦法隔絕的，即便國與國之間的碳市場還沒有打通，但一些行業，比如航空業已率先形成了一個減排的國際市場，可以在全球范圍內購買碳指標用以抵消碳排放。”上海寶碳新能源環保科技有限公司董事長兼CEO朱偉卿此前也向記者表示。據悉，2016年10月，國際民航組織（ICAO）第39屆大會通過了國際航空碳抵消和減排計劃（CORSIA），形成了第一個全球性行業減排市場機制。

我國已著手探索碳市場的國際化進程

作為《巴黎協定》核心成員國，中國積極履行碳減排的義務，制定 “雙碳目標”加速減排進程，并于今年7月16日啟動全國碳市場。截至10月22日，全國碳市場碳排放配額累計成交量1911.06萬噸，累計成交額8.63億元。

在加快全國碳市場建設同時，我國對碳市場國際化進程的探索也已提上議事日程。

9月1日，海南省人民政府辦公廳轉發由人民銀行海口中心支行、海南省地方金融監管局、銀保監會海南監管局、證監會海南監管局、外匯局海南省分局制定的《關于貫徹落實金融支持海南全面深化改革開放意見的實施方案》中提到，推動設立海南國際碳排放權交易場所，突出差異化發展定位，連接全國碳交易市場與國際市場。

根據海南在2019年7月召開的國際碳排放權交易場所設立方案論證會，該交易場所將緊緊圍繞中央對海南碳排放權交易場所“國際化”的定位，探索境外投資者引入及國際碳市場互聯互通交易。

9月14日，廣東省人民政府在發布的《廣東省深入推進資本要素市場化配置改革行動方案》中也提到，探索建設期現聯動的國際化碳市場，推進基于廣東碳排放權交易市場的基礎，研究建設粵港澳大灣區碳排放權交易市場，推動港澳投資者參與廣東碳市場交易，建立碳排放權跨境交易機制。

潘聿航向記者表示，“大灣區碳市場的建設依托珠三角獨特的區位特征，在碳排放權跨境交易上，可以引入港澳地區國際化的投資者。”

朱偉卿也向記者表示，我國探索國際碳市場互聯互通有兩種方式，一種是碳配額互認的，比如歐洲的控排企業可以購買中國的碳指標完成碳排放的抵消，目前很難實現；另一種是資金流的打通，國外投資者可以參與我國碳市場交易。