黃奇帆:上海應(yīng)積極爭取國際碳定價(jià)權(quán) 成為全球最大的單一碳市場
發(fā)布時(shí)間：2021-12-31
關(guān)鍵詞：雙碳 、低碳、碳達(dá)峰、碳中和、節(jié)能減排
12月25日，在由上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院主辦的上海國際金融中心發(fā)展論壇上，中國金融40人論壇學(xué)術(shù)顧問、重慶市原市長黃奇帆表示，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的過程中，我國能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都將發(fā)生深刻調(diào)整，產(chǎn)生天量投資需求，可能高達(dá)200萬億元。
其中，在清潔能源投資方面，供給端如按照每千瓦5000元的投資，120億千瓦的裝機(jī)將需要60萬億的投資；在消費(fèi)端，各種終端用電用能設(shè)施的更新改造，如電動(dòng)車、智能環(huán)保建筑等至少會(huì)形成40萬億的投資需求；而在傳輸和配送端，縱橫數(shù)千公里進(jìn)行遠(yuǎn)距離輸配電的特高壓及覆蓋全國的智能電網(wǎng)設(shè)施等投資至少也需要50萬億，加起來會(huì)達(dá)到150萬億。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，我國工業(yè)系統(tǒng)將進(jìn)行源頭減量、節(jié)能減排、循環(huán)回收、工藝流程改造、廢棄物回收利用，所需投資大體在50萬億元左右。“‘雙碳’目標(biāo)下，能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所產(chǎn)生的直接投入就將達(dá)到約200萬億元。如此龐大的資金需求，僅靠政府財(cái)政投入是無法覆蓋的，還需要多元化的綠色金融體系，提供長期、穩(wěn)定、市場化的資金支持。”黃奇帆表示。黃奇帆表示，上海國際金融中心的建設(shè)要與綠色發(fā)展理念緊密結(jié)合，助力國家“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是創(chuàng)新發(fā)展碳交易、碳金融。未來隨著碳交易規(guī)模的擴(kuò)大，上海未來可以探索實(shí)現(xiàn)碳交易的標(biāo)準(zhǔn)化、連續(xù)交易、集合競價(jià)等金融市場的主流交易方式，當(dāng)前采用競價(jià)候選以及部分地區(qū)T+5的原始交割方式，不利于發(fā)揮碳市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，也限制了碳交易的活躍度和交易規(guī)模。二是積極爭取國際碳定價(jià)權(quán)，培育上海成為全球碳交易市場的有力競爭者。中國未來將成為全球最大的單一碳市場，爭取國際碳定價(jià)權(quán)將具有越來越重要的現(xiàn)實(shí)意義。自2009 年以來，歐美曾經(jīng)醞釀推出“碳關(guān)稅”，近年來主要的國際經(jīng)貿(mào)談判及協(xié)議都越來越注重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，目前包括世行、IMF 等國際機(jī)構(gòu)都在積極研究推動(dòng)為碳定價(jià)，如果我們不能推動(dòng)形成權(quán)威的中國碳價(jià)，將來很可能又會(huì)像過去在大宗商品領(lǐng)域一樣被別人定價(jià)。三是大力發(fā)展綠色信貸和綠色債券。截至2021年三季度末，我國本外幣綠色貸款余額14.78萬億元，同比增長27.9%，規(guī)模位居世界第一。大力發(fā)展綠色信貸和綠色債券，對構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳增效、推動(dòng)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)、提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳水平、促進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新具有極強(qiáng)的支持作用，對于助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重大意義。四是充分發(fā)揮證券市場直接融資功能，為綠色產(chǎn)業(yè)引入源頭活水。上海可以推動(dòng)交易所發(fā)行環(huán)保、低碳、新能源等相關(guān)主題的公募基金產(chǎn)品，給綠色產(chǎn)業(yè)帶來更多資金支持。還可以大力推動(dòng)綠色信貸資產(chǎn)支持證券的發(fā)展。目前，我國商業(yè)銀行持有綠色信貸規(guī)模已超過10萬億元，資金來源主要包括銀行股東股本、個(gè)人和企業(yè)的客戶負(fù)債以及同業(yè)拆借等方式。接下來可以通過綠色信貸資產(chǎn)證券化盤活綠色信貸資產(chǎn)，解決綠色信貸資金來源，提升綠色資產(chǎn)的流動(dòng)性。五是引導(dǎo)踐行ESG投資理念，完善ESG信息披露機(jī)制。ESG投資的發(fā)展有助于我國“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)，也有助于提升上市公司整體質(zhì)量。目前我國ESG投資處于以自愿披露為主的階段，未來建議上交所出臺(tái)相對統(tǒng)一的ESG信息披露指引和模板，提高ESG信息披露的有效性和質(zhì)量。六是深化綠色金融國際合作，進(jìn)一步凸顯上海國際金融中心地位。推動(dòng)綠色金融，不僅僅事關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必然要求。發(fā)展綠色金融是一項(xiàng)高度專業(yè)化、市場化、國際化的工作，依靠孤力難以長久，加強(qiáng)綠色金融國際合作是推動(dòng)全球綠色轉(zhuǎn)型的必由之途。在這方面，上海要發(fā)揮更大的作用。可以參與和引領(lǐng)綠色金融相關(guān)領(lǐng)域國際合作，主動(dòng)提出綠色金融國際話題探討，積極參與國際間綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，為中國乃至亞洲地區(qū)爭取更多的話語權(quán)和國際空間。
來源：證券時(shí)報(bào) 張淑賢
所屬分類：行業(yè)動(dòng)態(tài)
